Quien cruza la línea internacional para estudiar Medicina en Pedro Juan Caballero pasó 2026 recibiendo noticia tras noticia sobre la propia facultad, y no sobre la currícula. El Consejo Nacional de Educación Superior (CONES) cambió la regla de habilitación de carrera nueva en marzo, una facultad entera de la ciudad anunció su mudanza a Asunción en junio, y el Ministerio de Educación paraguayo confirmó en agosto un plazo para 2028 que pesa sobre quien todavía no tiene carrera acreditada. Quien ya se recibió no siente nada de esto en el diploma que ya tiene en mano, pero quien está cursando ahora, o decidiendo dónde matricularse, siente cada uno de estos tres cambios de una manera distinta.
La diferencia entre tener clases habilitadas y tener sello de calidad
En Paraguay, dos siglas se ocupan de cosas distintas. El CONES habilita: decide si una facultad puede abrir y funcionar. La ANEAES acredita: evalúa, después de que la facultad ya está en pie, si la carrera cumple un estándar nacional de calidad. Por la Ley Nº 2072/2003, Medicina es una de las seis carreras del país (junto con Derecho, Odontología, Ingeniería, Arquitectura e Ingeniería Agronómica) en las que pasar por esa evaluación no es opcional.
El informe más reciente de la propia ANEAES contabilizó 43 carreras de Medicina habilitadas por el CONES en todo el país, ofrecidas por 25 universidades. De esas 43, solo 22 tenían la acreditación nacional de la ANEAES. Trece estaban en fila de espera para la visita de evaluación. Una había sido postergada.
El retrato de Amambay: seis acreditadas, cuatro en fila
Según ese mismo relevamiento, Amambay suma seis carreras de Medicina acreditadas, detrás solo de Asunción (siete) y por delante de cualquier otro departamento del país. Concentran ese sello, hoy, la Universidad Central del Paraguay (UCP), la Universidad del Norte, la Universidad del Pacífico, la Universidad Sudamericana (que suma al sello nacional la acreditación regional del Sistema ARCU-SUR), la Universidad Politécnica y Artística del Paraguay (UPAP) y la Universidad Internacional Tres Fronteras.
En fila, sin acreditación confirmada hasta la fecha de ese relevamiento, estaban la Universidad Autónoma San Sebastián (UASS), la Universidad Columbia del Paraguay y la Universidad Hernando Arias de Saavedra, esta última habilitada recién en 2024. En total, contando la carrera de Medicina que nació en marzo de este año, Pedro Juan Caballero llegó a diez ofertas de Medicina, todas de facultades privadas.
La resolución que la propia ANEAES calificó de invasión de funciones
El hecho nuevo de 2026 tiene nombre y número: Resolución Nº 2/2026, aprobada por el CONES el 17 de marzo. Creó un régimen de habilitación provisoria para Medicina que exime a la facultad nueva de comprobar campo de práctica clínica desde el inicio, dando dos años para resolver eso después. Es lo opuesto de lo que regía desde 2020, cuando una resolución anterior prohibía justamente ese tipo de habilitación provisoria en el área de la salud.
La ANEAES reaccionó con un comunicado institucional tres días después. La agencia afirma que la resolución usa conceptos de "control de calidad" y "acompañamiento técnico" que la Ley Nº 2072/2003 le reserva a ella, no al CONES, y que va a defender esa autonomía por los mecanismos legales disponibles. El Círculo Paraguayo de Médicos también se posicionó en contra, advirtiendo sobre el riesgo de saturación de los campos de práctica clínica en la frontera y de pasantías "meramente simuladas".
Fue esa resolución la que abrió camino para que la Universidad Interamericana entrara en Pedro Juan Caballero. En mayo, una publicación de una entidad del sector llegó a afirmar que la facultad, habilitada hacía solo dos meses, ya tenía alumnos en el octavo semestre. El rector de la institución calificó eso de error de publicación y dijo que la Interamericana solo tenía cohorte de primer semestre desde marzo; la nota original fue corregida.
La facultad que está en mudanza hacia Asunción
El 23 de junio, el CONES aprobó el pedido de la UCP de transferir toda su sede de Pedro Juan Caballero, Medicina incluida, hacia Asunción. La justificación presentada fue la misma preocupación de los médicos: exceso de oferta de Ciencias de la Salud concentrado en la frontera. El edificio donde funcionaba la UCP en Pedro Juan Caballero ya opera este año bajo la marca Universidad Interamericana.
En julio, más de 200 alumnos de Medicina de la UCP se manifestaron públicamente, pidiendo transparencia sobre la mudanza y garantía de que los diplomas serían emitidos con validez. La universidad respondió que quien ya está en el séptimo semestre en adelante termina la carrera sin cambio de sede, y que quien está en semestres anteriores necesita transferirse, en un proceso que la institución describe como gratuito.
A partir de 2028, diploma sin sello ya no se registra en el MEC
Ese es el plazo que atraviesa todo el sistema, no solo Medicina. En septiembre de 2025, el Ministerio de Educación y Ciencias paraguayo, el MEC, anunció que, a partir de 2026, toda carrera sujeta a la Ley Nº 2072/2003 debe estar en proceso de acreditación ante la ANEAES. A partir de 2028, el MEC solo registra el diploma de quien se recibió en una carrera ya acreditada.
Un grupo de rectores pidió, en agosto de este año, una prórroga hasta 2030. El ministro de Educación confirmó que no va a conceder más plazo. Para quien se recibe en una de las cuatro facultades de Medicina de Pedro Juan Caballero que todavía no tienen sello, esto significa que el reloj corre junto con la carrera: si la acreditación no sale para entonces, el diploma no entra en el registro oficial paraguayo.
Esto le interesa directamente a quien piensa en revalidar el diploma en Brasil después de recibirse: la propia convocatoria del Revalida exige diploma reconocido por el ministerio de educación del país donde se cursó la carrera. Un diploma que nunca llegó a ser registrado en Paraguay empieza la discusión en desventaja.
Servicio: qué cambia para quien ya estudia o piensa en matricularse
Quien ya está en una de las seis facultades acreditadas de Amambay (UCP, Universidad del Norte, Universidad del Pacífico, Universidad Sudamericana, UPAP o Universidad Internacional Tres Fronteras) no tiene un cambio inmediato de situación por el plazo de 2028, pero quien está en la UCP de Pedro Juan Caballero necesita seguir de cerca el proceso de transferencia hacia Asunción.
Quien está en la UASS, en la Universidad Columbia, en la Universidad Hernando Arias de Saavedra o en la recién llegada Universidad Interamericana debería seguir las publicaciones de la propia ANEAES sobre la visita de evaluación programada para esas instituciones. Quien todavía está eligiendo dónde matricularse encuentra el panorama completo de las facultades que atienden a la frontera en la tercera nota de esta serie.
